凡习知钱谷、甲兵、水利、边务,以至天文、律历、书算、诗赋、技艺,咸得以所长自售而登进之,因能以授官,使专于其职。而荐举之法,则责之抚按藩臬,或一郡一人焉,或一省一人焉。其谬举弗胜任者,则台谏得以纠正,公卿得以论驳,甚者,则罢职弗叙。其蔽而弗举者,亦如之。如是,则荐举足以搜遗逸,制科足以罗异材,而科贡所得明于经术者,兼商用之均,其殿最甄,其贤不肖如此,则取士之途广,而士无遗材,责实之政成,而人无饰行,士习可振而政理足观矣!
○崇儒
夫学校者,俊秀之关也。师儒者,士民之表也。是风化之所自出也,贤才之所由进也,而俗吏忽之。盖自党庠、遂序之制坏,而乡举、里选之意微,哲王之彝典既隳,而人材亦浸不如古矣!明兴,嘉尚儒术,敦崇教本,乡社有学,郡县有庠,即党遂之规也。成均有师,国子有教,即辟雍之遗也。贤良有荐,耆逸有征,即选造之风也。官祭酒者,前有宋讷、胡俨之仪轨,后有李时勉、陈敬宗之刚严。督学者,则陈选擅其声。司训者,则魏骥飏其美。身教克修,师道卓立。
弘治以前,人才可观。自青衿之刺兴,而蔬圃之叹作,内之成均,循资计禄,苟取充位,外之乡学,官卑禄薄,阘茸耄昏俗所贤者,亦不过送迎以为能,升散以为职耳!蒙师里社,尤为无益,弦诵灭息,教化陵迟,人才士习,愈趋愈下。董生有言,养士莫大乎太学,今纵不能得人如宋胡瑗,亦宜妙选天下之刚严端重、可为人师者以居之,不必其翰林也。督学之官,国初未有也。正统间,黄福建议,始设此官。赐以玺书,许以言事。且令御史、藩臬,毋有所侵越,权至重也。
今之官此者,多以他涂得之,进不以正,心乎患失,且畏御史之刺劾也。惟言是听,侵挠不已,事权移夺,无复玺书之意。然则提督之任,即付之御史足矣,安用此纷纷为邪!今宜精简其人,专责久任,申敕御史毋或侵挠。有不如敕者,许督学者得以上闻,庶事权不分而体统画一矣。其司乡学者,凡府之教授,州之学正,县之教谕,必以进士,而训导则以乡举岁贡者参焉。增其禄秩,优其礼待,其卓异者,有翰林台谏之选,而岁贡之例必严为之禁。其年耄昏及暗于经术者,毋得滥贡。
贡则督学者连坐焉。而又妙选弟子员之经明行修者,以主里社。如此,则党庠、遂序兴,而茂材异等出矣。
○贵士
夫爵禄以劝功能,刑威以惩奸慝,二者驭世之大防也。然爵滥则士竞进、而恬退之风微,刑繁则士苟免、而廉耻之道丧。《记》曰:刑不上大夫。此言士可杀而不可辱也。秦汉以来,士也日贱。李斯相也,具五刑;萧何侯也,缚缧绁。勋如条绛,材如迁向,幽囚械系,宫腐髡钳,辱已甚矣!王莽之篡,群臣咸颂功德以美新,死忠徇国者,遂无一人,贾生之言亦略验矣。光武中兴,矫枉过直,奖高节,礼逸民,东都之季,党锢益严,而忠节愈励,士皆骈首就戮以扶汉鼎。
暨乎宋祖,以忠厚立国,以廉耻养士,及其亡也,文、陆、张、谢之徒,蹈东海而不悔,戮燕市而不挫。由此言之,士何负于国哉!我国家刑新甚严,而养士有礼,罹大辟者,有三覆之规,犯严科者有八议之典,非法不刑,酷吏有禁。百七十年,司刑者怀于张之平恕,而耻汤、周之刻深,有有功之矜恤,而无罗吉之苛虐,慎刑贵士,蔑以加矣。然而画一之律有定,而多门之政颇繁,士之作奸犯科者,付之刑部、都察院,评之大理寺。轻重之弗衷者,刑科又得驳正之,亦已足矣。
今乃下之锦衣卫,幽之镇抚司,缉之东厂,捕之校尉。夫锦衣,亲军也;镇抚,武弁也;东厂,中官也;校尉,则卒隶也。以介胄之夫,而侵刀笔之吏,以阉腐奴仆之贱,而司执缚讨捕之权,假狼虎之威,以济其壑之欲。赂多则削重以为轻,赂少则诬虚以为实,事干宫禁,言触讳忌者,必严刑以报怨,绝命以灭口,察意向以为低昂,伺喜怒以为出入,其死于榜掠者,不可胜纪。如刘球、钟同之徒,身残尸毁,遂使怀忠者愤激而不平,畏死者怯懦而不敢销刚直之心,沮浩然之气,士风陵迟,其所由来者渐矣!
凡狱之经厂卫者,则司寇不敢诘,廷尉不敢驳,刑科不敢纠,间有执法之吏,翻异成案,如薛瑄、丁哲,祸几不测,司刑者相引以为戒。然则国家奚赖焉?夫镇抚、东厂,朝廷之所亲信也,故以大狱付焉。然稽之往牒,未闻其据经守法,有释之定国之贤也;未闻其发奸挞伏,有张敞、广汉之能也,马顺、门达、汪直、钱宁,作威作福,覆车踵接,
左旋