,皆封署其门,僮仆无敢出外。此今日居官通例,而史以为异事,岂非当日法制虽严,而关防未若今之密乎?末世人习浇讹,防闲日甚,少不禁饬,则奸宄之徒投间抵隙,无所不至。长吏到官,以关防为第一义。然愚以为但无至公之心以御之尔。世说,晋文王亲爱阮嗣宗,阮从容言,尝游东平,乐其土风,愿得为东平太守。文王从其意。阮骑驴径到郡,至则坏府舍诸壁障,使内外相望,然后教令,一郡清肃。十余日,复骑驴去。唐姚合为武功尉,其县居诗曰,朝朝门不闭,长似在山时。
在旷达之土犹且为之,而况于大贤也?
大唐新语,姜晦为吏部侍郎,性聪悟,识理体。旧制,吏曹舍宇悉布棘,以防令史与选人交通。及晦领选事,尽除之。大开铨门,示无所禁。有私引置者,晦辄知之,召问,莫不首伏。初,朝廷以晦改革前规,咸以为不可。竟铨综得所,贿赂不行,举朝叹服。
太祖实录,洪武二十年八月壬申,上谓刑部尚书唐铎、工部侍郎秦逵、都察院左都御史詹徽等曰,朕初于文籍设关防印记者,本以绝欺蔽,防奸伪,特一时权宜尔。果正人君子,焉用是为?自今六科有关防印记俱销之,仍移文诸司,使知朕意。 封驳
人主之所患,莫大乎唯言而莫予违。齐景公燕赏于国时,万锺者三,千锺者五。令三出,而职计莫之从。公怒,令免职计。令三出,而士师莫之从。【原注】晏子春秋。此畜君之诗所为作也。汉哀帝封董贤,而丞相王嘉封还诏书。【原注】胡三省曰,后世给舍封驳本此。后汉钟离意为尚书仆射,数封还诏书。自是封驳之事多见于史,而未以为专职也。唐制,凡诏敕皆经门下省,事有不便,得以封还。而给事中有驳正违失之掌,着于六典。【原注】唐书,给事中在汉为加官,至唐属之门下省,使之驳正奏抄,涂窜诏敕之不便。
如袁高、崔植、韦弘景、狄兼謩、郑肃、韩佽、韦温、郑公舆之辈,并以封还敕书,垂名史传。亦有召对慰谕,如德宗之于许孟容。中使嘉劳,如宪宗之于薛存诚者。而元和中,给事中李藩在门下,制敕有不可者,即于黄纸后批之。吏请别连白纸,藩曰,别以白纸,是文状也,何名批敕?宣宗以右金吾大将军李燧为岭南节度使,已命中使赐之节,给事中萧仿封还制书。上方奏乐,不暇别召,中使使优人追之节,及燧门而返。人臣执法之正,人主听言之明,可以并见。
【原注】德宗时,卢杞量移饶州刺史,制出,给事中袁高执之不下。擢浙东观察判官齐总为衡州刺史,给事中许孟容封还诏书。宪宗末,皇甫镈奏减内外官俸以助国用,给事中崔植封还敕书。穆宗时,授李训四门助教,给事中郑肃、韩佽封还制书。刘士泾擢太仆卿给事中,韦宏景封还诏书。文宗时,赦官典犯赃者,给事中狄兼暮封还敕书。宣宗时,赦康季荣擅用官钱,给事中封还敕书。懿宗时,贬右补阙王谱,给事中郑公舆封还敕书。五代废弛,宋太宗淳化四年六月戊寅,始复给事中封驳。
而司马池犹谓门下虽有封驳之名,而诏书一切,自中书以下非所以防过举也。【胡氏曰】考唐之政事堂,宰执议事之所,旧在门下省,后移入中书省。盖门下省,给事中所居也。中书省,阁臣所居也。唐之给事有封还诏书之例,其于宰相建白,例得驳正。不于门下议事,而于中书议事,乃阁臣志在自专,不使门下与闻,因而无从驳正。待取中旨,然后封还,则其势已难,甘塞默者多矣。此宰执巧于持权之法,必宗楚客、李林甫辈所为。明代虽罢门下省长官,而独存六科给事中,以掌封驳之任。
旨必下科,其有不便,给事中驳正到部,谓之科参。【原注】若曰抄出驳之、抄出寝之是也。六部之官无敢抗科参而自行者,故给事中之品卑而权特重。万历之时,九重渊默,泰昌以后,国论纷纭,而维持禁止往往赖抄参之力,【原注】天启六年,大理寺,正许志吉以请旌母节事,为礼科右给事中张惟一抄参。具疏申辩,奉旨,参驳系科臣执掌,许志吉险辞饰辩,着罚俸三个月。今人所不知矣。
元城语录曰,王安石荐李定时,陈襄弹之,未行。已擢监察御史里行,宋次道封还词头,辞职,【原注】清波杂志,唐制,唯给事得封还诏书。富郑公知制诰日。封刘从愿妻遂国夫人,公乃缴还词头。后人遂踵而行之。中书舍人缴还词头自此始。罢之。次直吕大临,再封还之。最后付苏子容,又封还之。更奏,复下,至于七八。子容与大临俱落职奉朝请,名誉赫然。此乃祖宗德泽。百余年养成风俗,与齐太史见杀三人,而执笔如初者何异
左旋