驟而語形名，不知其本也，
〔疏〕驟，數也，速也。季世之人，不知倫序，數語形名，以為治衛，而未體九變，以自然悉#22宗，但識其末，不知其本也。
驟而語賞罰，不知其始也。
〔疏〕速論賞罰，以此馭時，唯見枝條，未知根本。始，猶本也，互其名耳。
倒道而言，在道而說者，人之所治也，安能治人。
〔注〕治人者叉順序。
〔疏〕逢，逆也。不識治方，不知次序，顛倒道理，迎逆物情，適可為物所治，豈能治物也。
驟而語形名賞罰，此有知治之具，非知治之道；
〔注〕治道先明天，不為棄賞罰也，但當不失其先後之序耳。
〔疏〕夫形名賞罰，此乃知治之具，度非知治之要道也。
可用於天下，不足以用天下；此之謂辯士，一曲之人也。
〔注〕夫用天下者，又大通順序之道。
〔疏〕若以形名賞罰可施用於天下者，不足以用於天下也。斯乃苟飾華辭浮游之士，一節曲見偏執之人，未可以議通方，悟於大道者也。
禮法數度，形名比詳，古人有之，此下之所以事上，非上之所以畜下也。
〔注〕寄此事於韋才，斯乃畜下也。
〔疏〕重疊前語。古人有之，但寄韋下而不親預，故是臣下之衍，非主上養民之道。總結一章之意，以明本末之旨歸也。
昔者舜問於堯曰：天王之用心何如？
〔疏〕天王，猶天子也。舜問於堯為帝王之法，若為用心以合大道也。
堯曰：吾不敖無告，
〔注〕無告者，所謂頑民也。
〔疏〕敖，侮慢也。無告，謂頑愚之甚，無堪告示也。堯答舜云：縱有頑愚之民，不堪告示，我亦殷勤教誨，不敖慢棄舍也。故《老經》云，不善者吾亦善之。敖亦有作傲字者，合不用也。
不廢窮民，
〔注〕怛加恩也。
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