蒼生正,可化不可刑,刑行非理也。
君耕后蠶,人自效之,故可化也。身不自為而使人為之,人必不從。雖
復刑之,刑行非至理。
堯舜有為人主之勤,無為人主之欲,天下各得濟其欲;
勤,謂勞心以養物;欲,謂私身以奉己也。
有為人主之位,無為人主之心,故天下' 各得肆其心。
位,謂居位而治事;心,謂求安以自適。肆者,申也。
士有天下愛之,而主不愛者;有主獨愛之,而天下人不愛者。
竭公忠而養天下者,則天下愛之;狥私情而媚一人者,則其主愛之。
用天下人愛者,則天下安;用主獨愛者,則天下危。人主安可以自放其愛憎哉?由是重天下愛者,當制其情。
聖人以天下為安危者也。欲天下之安,則人主不得縱其愛憎,當抑制其私也。
所謂天下者,謂其有萬物也;所謂邦國者,謂其有人眾也。夫國以人為本,人安則國安,故憂國之主,務求理人之材。
天下以萬物為多,邦國以人眾為富,憂國家者不可不任賢以輔己也。
玉之所以難辨者,謂其有硁石也;金之所以難辨者,謂其有鍮石也。
硁石似玉,鍮石似金,猶姦人外正內邪,亦難辨也。
今夫以隼翼而被之鷃,視而不明者,正以為隼;明者,視之乃鷃也。
隼,鷹也。鷃,雀也。
今夫小人多誦經籍方書,或學奇技通說,而被以青紫章服,使愚者聽而視之,正為君子也;明者聽而視之,乃小人也。
奇技,異藝也。通說,雜說也。
故人主誠明,以言取人理也,以才取人理也,以行取人理也;人主不明,以言取人亂也,以才取人亂也,以行取人亂也。
人主明者,以言行取人,盡皆理也;主昏昧,雖以言行取人,盡皆亂也。
夫聖主之用人也,貴耳不聞之功,目不見之功,口不可道之功,而百姓暢然自理矣。

