疏：寡，少也。什，伍也。伯，長也。器，材器也。此論淳古之代也。言國小者，明不求大。言人少者，明不求多。不求大則心無貪競，不求多則事必易簡。易簡之道立，則淳樸之風著。適使有出人材器，堪為什伍之伯長以統於人者，亦無所用之矣。
義曰：國小則易理，民寡則易寧。雖設官司亦無宰執，君臣循分，外無貪益之求，人庶懷淳，俱臻易簡之道。若大國能徇斯法，自然天下無為矣。
使民重死，而不遠徙。
注：少私寡欲，不輕用其生，敦本無求，故不遠遷徙。
疏：徙，遷移也。化歸淳樸，政不煩苛，人懷其生，所以重死。敦本樂業，無所外求，各安其居，故不遠遷移也。
義曰：易理之境，易寧之民，懷淳素之風，各全其性命，無貪求之志，肯慕於播遷乎？所謂安其居，樂其俗，人至老死不相往來。斯大道云至矣。
雖有舟輿，無所乘之。
疏：舟輿之設，本以水通陸濟有無。既無往來，則舟輿棄捨，無所乘用矣。莊子云：至德之代，山無蹊隧，澤無舟梁。
義曰：刳木為舟，以濟於水，斲輪為輿，以通於陸。蓋適遠之所用也。國小地狹，既無乘泛之勞，遂性端居，豈有盤遊之事，固無所乘之矣。山無蹊隧者，蹊，徑也，隧，穴道也。《莊子□馬蹄篇》曰：至德之世，其行填填，其視顛顛，山無蹊隧，澤無舟梁。萬物羣生，連屬其鄉，禽獸成羣，草木遂長。是故禽獸可繫羈而遊，鳥鵲之巢可攀而窺。惡乎知君子小人哉？是謂素樸之代矣。
雖有甲兵，無所陳之。
疏：甲兵所陳，本以討不服，禦寇敵。上行道德，下無離異。既却攻戰之事，甲兵韜戢而無所陳也。
義曰：君既無為，臣惟樸素，內無離叛，外絕寇讎，雖有甲兵，復何陳用？行人心通玄默，道合正真，嗜好不惑於心，繁華不亂於目。雖有科戒，詎假研尋。斯固洞達生知，不在修而後得。亦猶民化淳和，無煩武備爾。
使民復結繩而用之。
注：舟輿所以利遷徙，甲兵所以徇攻戰。兩者無欲，故無所乘所陳。反樸遷淳，歸復三皇，結繩之用矣。
疏：古者書契未興，結繩紀事，故《繫辭》云：上古結繩而理，後代聖人易之以書契。欲明結繩之代，人人淳樸，文字既興，是生詐偽。今將使民忘情去欲，歸於淳古，故云使人復結繩而用之。
義曰：以道德之主，牧淳素之人，無水陸遷徙之勞，無甲兵攻取之事，則結繩之理，猶謂其煩。《繫辭》之文，具如疏解。夫上古未有書契，先於結繩。書契既興，結繩遂息。今使有為之代多事之民，懷道賽和，却歸淳素，故云復絡繩爾。
甘其食，
注：不貪滋味，故所食嘗甘。
美其服，
注：不事文繡，故所服皆美。
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