河曰：有德之君司察契信而已。○弼曰：有德之人念思其契，不令怨生，而後責於人也。○雱曰：下從事於物，而應物之合者。
無德司徹。
明皇曰：司，主也。徹，通也。言有德之君主司心契，則人自化。無德之主，則將立法以通於人，為法之弊，故未為善。○河曰：無德之君，背其契信，司人所失。○弼曰：徹，司人之過也。○雱曰：徹，通也，物物求通，其塞多矣。
天道無親，常與善人。
明皇曰：司契則清靜，立法則凋殘，皇天無親，唯德是輔，故人君者，常思化淳於無為，不可立法而生事。○河曰：天道無有親疏，唯與善人，則與司契者也。○雱曰：唯天無親，但善則與之，明天與聖人同道也。
小國寡民章第八十
小國寡民，
河曰：聖人雖治大國，猶以為小，儉約不奢泰。民雖衆，猶若寡少，不敢勞之也。○弼曰：國既小，民又寡，尚可使反古，況國大民衆乎，故舉小國而吉也。○雱曰：小制國寡，聚民則淳厚，蓋國大民眾則利害相摩，巧偽日生，觀都邑與聚落之民，質詐殊俗，則其驗也。
使民有什伯之器而不用也。
明皇曰：什，仵也。伯，長也。此章明人含淳和，無所求及，適有人材器，堪為什件伯長者，亦無所用之矣。○河曰：使民各長部曲什伯，貴賤不相犯也。器謂農人之器，而不用徵召，奪民良時也。○弼曰：言使民雖有什伯之一器，而無所用之，
當何患不足也。
雱曰：十人所共謂之什器，百人所共謂之百器。清靜之治，務使民各遂其生理，而不妄興作，終無連群聚衆之事，故雖器有什伯而不用也。
使民重死，
河曰：君能為民興利除害，各得其所，則民重死而貪生也。
而不遠徙。
明皇曰：少思寡欲，不輕用其生，敦本無求，故不遠遷徙也。○河曰：政令不煩，則民安其業。故不遠遷徙，離其常處。○弼曰：使民不用，惟身是寶，不貪貨路，故各安其居，重死而不遠徙也。○雱曰：樂生遂性，故重死安土無求，故不遠徙。無道之世，質薄事多，而利欲勝乎好生，末盛本衰，而貪求在乎分外，故觸刑陷險，如履平地，而車轍足邊交於四方，此亦亂之極也。雖有舟輿，無所乘之。河曰：清靜無為，不作煩華，不好出入遊娛也。
雖有甲兵，無所陳之。
河曰：無怨惡於天下。○雱曰：民自足於性分之內，則無遠遊交戰之患。
使民復結繩而用之。
明皇曰：舟輿所以利遷徙，甲兵所以徇攻戰，兩者無欲，故無所乘悚。反樸還淳，復歸于三皇結繩之用矣。○河曰：去文反質，信無欺也。○雱曰：事簡民淳，故無用文契。
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