河曰：以，至也。天使正身之人，使正有日治國也。○雱曰：治國在乎盡道之正而已，無容私智。
以奇用兵，
河曰：奇，詐也。天使詐偽之人，使用兵也。○雱曰：兵非有道之器，而聖人所不能無，但不以為常，故曰以奇用也。
以無事取天下。
明皇曰：在宥天下，貴乎無為；若以政教理國，奇詐用兵，斯皆不合於道。唯無事無為，可以取天下，此三句標也。○河曰：以無事無為之人，使取天下為之主。○弼曰：以道治國則國平，以正治國則奇兵起也。以無事則能取天下也。上章云其取天下者，常以無事，及其有事，不足以取天下也。故以正治國，則不足以取天下，而以奇用兵也。夫以道治國，崇本以息末，以正治國，立辟以攻末，本不立而末淺，民無所及，故鈴至於奇用兵也。
○雱曰：以正治國，則天下自服，奚以有事為哉。蓋天下神器，唯無為者能有之，故下云。
吾何以知其然哉？以此。
明皇曰：以此，下知之。○河曰：此，今也，老子言我何以知天意然哉，以今日所見知之也。
夫天下多忌諱，而民彌貧。
明皇曰：以政理國，動多忌諱，人失作業，故．令彌貧。○河曰：天下謂人主也，忌諱者，防禁也，令煩則姦生，禁多則下作相殆，故貧。○雱曰：事為之禁，則民擾而失業，故貧也，此亂之所始。
民多利器，國家滋昏。
明皇曰：利器，謂權謀，人主以權謀為多，不能反實，下則應之以詐譎，故令國家滋益昏亂。○河曰：利器者，權也。民多權則視者眇於目，聽者惑於耳，上下不親，故國家昏亂。○弼曰：利器凡所以利己之器也。民強則國家弱。○雱曰：有利器則必有機心，機心生則下難知，故國家昏也。
人多仗巧，奇物滋起。
明皇曰：人主以使巧為多，不能見素，下則應之以奢泰，故令淫奇之物滋起也。○河曰：人謂人君百里諸侯也，多知俠巧，謂刻畫官觀，雕琢服章，奇物滋起，下則化上，飾金鐵玉，文繡綵色，日以滋甚。○弼曰：民多智慧則巧偽生，巧偽生則邪事起。○雱曰：古初之民，器用鄙樸，下逮末俗，製作彌精，巧思日生，風俗愈弊，非常之事，由此滋多。一本利作仗。
法令滋彰，盜賊多有。
明皇、王弼二本物作令。○明皇曰：無為既失，法令益明，竊法為奸#3，盡成盜賊，豈非多有乎？○河曰：法物，好物也，珍好之物，滋生彰著，則農事廢，飢寒並至，故盜賊多有也。○弼曰：立正欲以息邪，而奇兵用，多忌諱欲以恥貧，而民彌貧。利器欲以強國者也，而國愈昏多，皆合本以治末，故以致此也。
故聖人云：
河曰：謂下事也。
我無為而民自化，
河曰：聖人言我修道承天，無所改作，而民自化成也。○雱曰：無為則體常，上體常則民亦體常，故自化。申上文利器之義。
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