国贫民安则国安民困则国困其理然也民必须赋轻而后足国必待民足而后丰书曰民为邦本本固邦宁厯考前代因百姓富安以致乱百姓困穷以致治自有天地以来未之闻也夫财者土地所生民力所集天地之间岁有常数惟其取之有节故其用之不乏今世荣欲以一岁之期将致十年之积危万民之命易一世之荣广邀增羡之功不恤颠连之患期锱铢之诛取诱上下以交征视民如雠为国敛怨果欲不为国家之逺虑惟取速效于目前肆意诛求何所不得然其生财之本既已不存敛财之方复何所
頼将见民间由此凋耗天下由此空虚安危利害之机殆有不可胜言者计其任事以来百有余日验其事迹备有显明今取其所言而与所言已不相副者各举数端始言能令钞法如旧钞今愈虚始言能令百物自贱物今愈贵始言课程增添三百万锭不取诸民而办今却廹胁诸路官司增数包认始言能令民快乐凡今所为无非败法扰民者若不蚤为更张须其自败正犹蠧虽除去木病亦深始嫌曲突徙薪终见焦头烂额事至于此救将何及臣亦知阿附权要则宠荣可期违忤重臣则祸患难测缄黙自固亦
岂不能正以事在国家关繋不浅忧深虑切不得无言世荣居中书专权自怙无敢言者天祥疏上诏丞相以下杂问其罪遂命诛之
刑狱不宜遥制
至元二十二年哈喇哈逊由掌宿卫拜大宗正用法平允时欲以江南狱隶宗正哈喇哈逊曰江南新附教令未孚且相去数千里欲遥制其刑狱得无寃乎事遂止
肃政亷访司
改提刑按察司为肃政亷访司按治帅府漕司军民司属兼照刷诸司文卷迟错责违慢官吏运司官吏年终按问刷卷亦如之每司亷访使二员长曰监司次曰大使监司守司次官每年九月分司次年四月还司独大使于西厅置分司按治本路司属阙则次官代之副使以下分按夏六月冬十二月二次审囚就刷所按路分司属上下半年文卷余不系分按审囚时月安坐视事
清冗职
至元二十三年七月诏曰惟我祖宗肇造区夏虽中书已尝建立而官制未暇举行迨予图大以宅中思欲继志而述事集儒臣之公议法前代之彛章爰立省部院台以正朝廷纲纪自疆土极照临之逺而省台有内外之分日益月增官冗人滥尝勅有司而澄汰意能旧制之遵承比闻近侍之言谓益曩时之弊彼不胜重任有壅上闻茍尚蹈匪彛时惟予咎其清冗职用复前规于戱官不必备惟其人朕恪守已成之宪尔尚克勤于乃事尚永肩图报之心由是铨定省院台部官属中书省令外左右丞相并一员平章
二员左右丞并一员叅政佥省并二员枢宻院除院使外知院一员副使佥院并二员院判二员御史台大夫一员中丞侍御史治书并二员行台同六部尚书侍郎郎中员外郎并二员其余衙署并委都省斟酌裁减仍诏谕中外
大司农司
至元二十三年复立大司农司赵天麟上言圣朝若稽古道既立司农司又令临民官兼管内劝农事凡以当务之为急也伏望陛下轸于睿虑重此农桑躬耕藉田后亲蚕以先之凡农家之孝弟力田者乡三老具实举之免其人当年所耕田租税之半凡民恃富无他故而有田不耕有桑不蚕者乡三老具实举之就令于当年倍科其闲田之租税凡民老幼有田不能耕有桑不能蚕者令下之后限一年湏要顾停客戸完置牛具违限者如无故不耕蚕之例凡劝农官管内有田桑无故不耕蚕者委亷访司察劝农官
而罚之凡逃户田桑令下之后限一年官为召人耕蚕违限则委亷访司察劝农官而罚之凡劝农官皆可自具饮食若以后复有骚扰农家者委亷访司察之如受贿之罪罪之如是则官皆慎劝民皆力耕男有余粟女有余帛矣
钱钞之议
至元二十四年中书传旨议更钞用钱吏部尚书刘宣献议曰原交钞所起汉唐以来所未有宋绍兴初军饷不继造此以诱商旅为沿邉籴买之计比铜钱易于赍擎民甚便之稍有滞碍即用见钱尚存古人子母相权之意日益月增其法寖弊欲求目前速效未见良策新钞必欲创造用权旧钞只是改换名目无金银作本称提军国支用不复抑损三数年后亦如元寳矣宋金之弊足为殷鍳铸造铜钱又当详究秦汉隋唐金宋利病着在史策不待缕陈国朝废钱已久一旦行之功费不赀非为逺计大抵利民权物其要自不妄用始若济丘壑之用非惟铸造不敷抑亦不久自弊矣
属僧格谋立尚书省以专国柄钱议遂罢三月甲午僧格以交钞及中统元寳行之既久物重钞轻遂建议更造至元钞行之自一贯至五十文凡十有一等每一贯文视中统钞五贯文时宋宗室赵孟俯曰始造中统时以银为本虚实相权及今二十年轻重相去至数十倍故既改元中统为至元后二十年至元钞必复如中统矣若计钞抵法疑于太重或以孟俯年少来自南方意颇不平其言诘之曰今朝廷用钞故犯法者以钞计赃汝以为非欲沮格至元钞耶孟俯曰俯奉诏与议不敢不言今中统钞虚故改至元钞谓至元钞终无虚时宁有是理公不揆于理欲以势相凌可乎
其人惭而止
左旋