,本备救济贫民,不得别有支借,违者,以违制论。其收积年深者,许依旧条兑换,毋致损恶。」
八月二日,诏令司农寺下逐路转运司、提点刑狱朝臣等:「今后得替上殿,先具本路常平仓斛数目进呈,移任者准此发奏,方得起离。本寺纠察之。」
五年九月二十八日,司农寺言:「天下常平仓,自景德中起置,自后承准条约不少,乞将降到 札参定为一司条贯,么可遵行。」从之。
六年二月三日,中书门下言:「向以臣僚上言,川中国初无常平仓,自康定二年益州路提刑司擘画创置,访闻州县收籴多是约栏入场,或分配人户,遂致物价踊贵,人民艰食。」遂令司农寺下益、梓、利三路州军罢常平仓,见管钱斛,拨系省仓库帐管。夔州路咤亦不置。而司农寺复上言:「川(陕)[峡]四路既罢常平仓,万一川峡水旱阻饥,何以救济 乞依旧帐管,不得别用。傥饥歉之岁,可备赈贷。」诏四路转运司如所请施行。
皇佑三年十月十八日,淮南、两浙路体量安抚陈升之等言:「灾伤州军,乞出粜常平仓斛。」诏:「逐仓初籴并当丰年价贱,如依元价出粜,缘置场差官收籴,积贮铺衬折耗费用不少,宜令淮南、两浙、江
南东西、荆湖南北等路提刑司勘会,元籴价上每量添钱十文至十五文足出粜。」升之复言:「如添钱,即非恤民之意。」乃诏依原籴价出粜。
至和二年三月五日,知益州张方平言:「益、梓、利、夔路卖到户绝庄田价钱,欲乞下四路转司尽拨入提刑司,添籴常平仓斛。今后并依此。」从之。
嘉佑四年七月十日天头原批:「仁宗嘉佑二年」以下三条,应补抄「四年」上,在本卷「义仓」末。,诏:「天下常平仓多所移用,而不足以支凶年。其令内藏库与三司共支钱一百万,下诸路助籴粜之。」
神宗熙宁元年九月十四日,司农寺言:「常平仓之法最切要,伏见诸路年岁丰凶、谷价贵贱,自来并无关报。乞下府界提点及诸路提刑司,今后夏秋,责辖下州县供析丰荒的实分数文状,类聚以闻,降付本寺。所贵籴粜不至失时。」从之。
二年二月八日,三司言:「天下屯田省庄,皆子娉相承,租佃岁么,兼每亩所出子比田税数倍,及户绝田已拨入广惠仓者,并乞不许卖。其余没纳庄田,愿买者听。」从之。
九月三日,诏出内藏库钱百万缗,分赐河北诸州增籴常平仓谷。
五日,制置三司条例司言:「乞令河北、京东、淮南路转运司,施行常平仓、广惠仓移那出纳及预散之法,委转运司及提举官,每州于通判幕职官内选差一员专管勾。令知、(道)[通]点检在州及诸县钱斛、广惠仓斛,除依例合支老、疾、贫穷、乞丐人据数量留外,其余并令常平仓监官通管,一般转易。其两仓见钱,依陕西出俵青苒钱例,每于夏秋未熟以前,约逐处收成时酌中物价,立定预支每价例,召人户情愿请领。」又言:「今欲将常平、广惠仓见在斛,遇贵量减市价出粜;
就贱量增市价收籴。其可以计会转运司用苒税及系省钱斛就便博易者,亦许计会兑换,仍以见钱,依陕西青苒钱例,取人户情愿,预行支给,令随税送纳斛。内有愿请本色斛,或纳时价贵愿纳见钱,皆听从便,务在忧民。如遇灾伤,亦许于次料收熟日送纳。兼初措置非一,欲量逐路州军钱物多少,选官一两员分头提举,仍乞于京东、淮南、河北三路先行此法。俟成次第,即下诸路施行。」并从之。
闰十一月二十三日天头原批:「脱一条」。,又言:「乞体量鄜延、环庆、泾原三路斛价高之处,权住收籴常平斛。其已籴下者,即兑充军粮。所有封桩在京盐院见钱三十万贯,即令转运司及管勾常平仓官兑便到本州岛军。」
二十四日,又言:「昨乞卖诸路见管广惠仓田,为河北、河东、京东、陕西四路常平籴本。寻准诏,诸路熙宁元年以前见管斛,并令变转见钱、金、银、紬、绢,充河北、河东、陕西三路籴本。缘已差诸路提举常平、广惠仓官,若悉令变转,移之三路,则诸路却阙斛,恐不为便。」诏淮南等路前诏更不施行,所积斛,并只留本处。
三年正月天头原批:「脱一条」。,又言:「访闻河北、河
东、陕西州军少阙省钱,多不坐仓收籴。欲乞三路如阙见钱,许提举常平仓司坐仓收籴,以备俵散;如合留充军粮,即却令拨兑和籴或入中。」从之。
二十三日,诏:「诸路常平、广惠仓给散青苒钱,本为农种之时会恤贫乏,元令取人户情愿。今虑诸处当职官吏不体朝廷本意,不问民间愿与不愿,辄行追呼,或即均配翻为搔扰。今仰诸路提点刑狱臣僚体量觉察
左旋