左旋
，如违，即一面禁止，具官吏姓名以闻，当议重行朝典。如敢阻抑人户情愿请领，亦依此施行。」
三月，制置三司条例司言：「奉旨，以臣僚累言常平仓新法不便，盖未喻朝廷之意，令本司明谕中外，凡今所患，尽是州县官吏慢，咤缘为奸，不可归于法。请委按察官谨绳官吏，而朝廷严督按察官而已。今(其)[具]画一：言者谓：『公家无所利于人，今河北乃取息三分。』《周礼》民之贷者，取息有至于二十而五，今豫俵青苒价钱，但约熟时酌中物价。若熟时物贵，即许量减市价纳钱。然则未定合纳实数，故约束河北不得过三分；京西、陕西等路不过二分而已。
所以防遇纳时价贵，恐亏损百姓尔。就诸路，惟河北最多，尚不过三分，又非定取。若物价低平，即有合纳本色，不收其息，或只收一二分时。多少相补，比于《周官》，已不为多。况近今若遇物价极贵，亦不得过二分。且《周礼》国事、豹用取具于泉府之官赊贷之息，今则不领于三司，专以振民乏绝。言者谓：『上三等户及城郭有物力家，素患兼并，今又许贷借，况河北每保须要上三等户一名，则终不免为贫户代(倍)[陪]。又提举官(峻则)[朘削]州县，如人户不愿请，即结罪申报；
若选官晓谕，却人户愿请，即别行遣。官吏惧此，亦咤有贫户浮浪愿请之人，或须行散配。』本司案：乡村上三等及城郭有物力户内，亦有阙乏之时，就人取债，岂皆是兼并家令贷贫民，有余则以俵之，免就私家取倍息，乃是抑兼并意。河内每保须要上三等者，盖关防浮浪之辈。若官吏抑勒州县，自违元法。况今年开封诸县甚有上三等愿请，以近验远，事理可知。如提举官约束州县，正防避事坏法之人。或急于功利，讽州县抑配与人，即诸路及有安抚、转运、提刑，委任皆在其上。
若有官吏故坏新法，或曲提举官意抑勒百姓，自当按劾。言者谓：『百姓有本户税赋及豫买绢紬，又生此一重，则愈不易。』本司按：逐此承例科敛，名目诚多，然当阙乏时，不免私家举债，常出倍息，此贫者愈困么。今贷与常平本钱，乃济其难急。又令约熟时中价例纳斛，至于时物价贵，乃纳见钱，比元本不得过二分，即是免出倍息于兼并之家，何至不易言者谓：『但躬行节俭，当节浮费，则国用足，何必四出兴利之臣，以疑远近』今案：先王之政，
未尝不以『食货』为始，张官置吏，大抵多为农事
么。近世以来，农尤困苦，朝廷但有徭役功之，而无岁时补助之法，自京畿陂防沟洫，多有不治。都城侧近，至弃数百里为汗菜，骨肉流离失业，况四方遐僻，从可推知。一方水旱，则饿死者相枕藉，而流移者填道路。如前岁河北一饥，不免漕江、淮之米以救之，然未有补于流亡么。或不免就人强借钱物，以至典质田产以供暴。今此亦可谓国用之穷矣。至于差役困苦，尤使失职。今置此官，正为忧此，即非朘削百姓，以佐人主私费，亦岂得为兴利之臣而致疑么言者谓：『令常平千余万缗散在民间，将须不返。
』常平旧法，自合古制，而无失限之弊。今新法兼存旧法，但以旧法广储蓄，抑兼并、赈贫弱之方未备，又无专领官司，致粜籴之时百端奸弊，贵价籴入，经数十年后，出粜不行，无补振救，故须约《周礼》赊贷，增立新法，专置一司，即非违旧制么。言者谓：『新法不当示之条约，明言利息。』本司案：《周官》贷民明言以国服为息。圣人于天下，取之有道，非以为私，于理何嫌而不可明示条约言者谓：『坊郭人户既无青苒，不可贷借。』案常平旧法，亦粜与坊郭之人。
今散农民有余，仍不许坊郭贷借，是令常平有滞积余藏，而坊郭之人独不被赈救乏绝之惠么。《周礼》贷民之法，即无都邑、鄙野之限，今乃约《周礼》太平已试之法，即非专用陕西豫俵青苒条贯么。」先是，御史中丞吕公着、翰林学士司马光、谏官娉觉、李常、御史张戬、程颢等皆言常平新法不便，或谓且召刮利。大名府韩琦乞罢诸路提举官。上以琦等所奏付置司，令申明法意，布谕诸路么。
五月四日，诏：「莫、霸、保、雄、安肃、广信、顺安、信安、干宁、保定军，为系极边，沿塘泊及西山军人户苦无田畴，并罢支散青苒钱。」
十八日，诏：「今后诸路常平、广惠仓出俵青苒钱，委转运府界提点提举，每年相度留钱斛，准备非时赈济出粜外，更不限定时月，只作一料支俵，或却作两料送纳，以便本处人情。如愿分两料请者，亦听。」
七月二十八日，赐京东预买紬绢，并所得息钱五十万贯与本路常平仓。
九月一日，同判司农寺吕惠卿言：
科学与文明 -05-古籍收藏 -06-史藏 -10-政书
24-宋会要辑稿-清-徐松*导航地图-第2831页|进入论坛留言
正在加载语音引擎...