左旋
、奸猾之户立敌，而能曲折自伸于官私哉官：原阙，据本书食货一四之一九、食货六六之七四补。 方呼追之急，破产填备，势所必然，此不便四么。自来轮差保长，虽县令公平，亦须指决论讼，数日方定。不然，则群胥之恣为高下，惟蹑赇赂之多寡，此最民所愤怨者。今差甲头，每料一替，其指决论讼之繁，受赇纳赂之弊，必又甚于前日。臣恐 东南之民，自此无宁岁，此不便五么。欲乞罢止，且令大保长同保正、副依旧催科。如朝廷念其
填备破产，则当审择县令，谨户帐之推割，严簿籍之销注籍：原作「藉」，据本书食货一四之一九、食货六六之七四改。，申戒逃亡天头原批：「逃亡，一作无田。」、户绝之令，又安有保正、长破产之患哉 不知出此，而但务改法，适足为赃吏之资耳!」
十月五日，户部言：「奉诏勘当臣僚所言改差甲头不便五事。窃缘甲头催科，系于言户十户以上至三十户(输)[轮]一名充应，即是不以高下贫富，一等轮差。其大保长，系于小保长内取物力高强者选充，既兼户长，管催税租等钱物，即系有力之家，可以倚仗。欲乞依臣僚所乞事理施行。」诏依。
十月二十五日十月：原作「七月」，据本书食货一四之二○、食货六六之七四改。，诏应诸幕职官幕：原作「募」据本书食货一四之二○改。、诸县令丞簿尉合破接送，并在任般家雇人钱，并权罢。
二年六月二十二日，诏州县官雇钱与般家人俱依旧，从臣僚之请么。
三年二月二十六日，提举淮南东路茶盐公事郭揖奏：「差役之法，比年以来吏缘为奸，并不依法，五家相比者为一小保，却以五上户为一小保。于法，数内选一名充小保长，其余四上户尽挟在保丁内。若大保长阙，合于小保长内选差；保正、副阙，合于大保正长内选差。其上户挟在保丁内者，皆不着差役，却致差及下户。故当保正、副一次，辄至破产。不惟差役不均，然保伍之法亦自紊乱矣。今欲乞以《免役令》文内『选保』二字下删去『长』字令：原作「公」，据本书食货六六之七四改。
。若如此选差，则上户不能挟隐，不须更别立法，自然无弊「然」下原衍一「然」字，据本书食货一四之二○，食货六六之七四删。。」诏令户部限五日看详申尚书省申：原脱，据本书食货一四之二○、食货六六之七四补。。其后，户部言：「臣僚所言，止谓关防人户避免充催税大保长，多是计会系干人将有心力之家于小保下排充保丁，致选差不到。今欲乞今后令州县先于五小保内，依法选有心力豹产最高人充保长，兼本保小保长祗应。其大保长年限、替期，轮流选差，并依见行条法施行。
余依臣僚所乞。如此，州县奉行，不致隐挟上户却充保丁之弊。」批送户部，窃虑州县差役有不同去处，行下诸路提刑司相度保明，申尚书省。续已于
「保」字下删去「长」字，见五年四月指挥。
六月十二日，户部言：「保正不愿就雇兼代耆长，即不合令承行文书外，其愿充耆长者，并合主管。凡保正内旧来耆长事内，驱正、副执事于官，及公家之求无不责办，即合依非耆保事而辄差委及勾集赴衙条法断罪。今欲下诸路常平司移文州县，分明出暝晓谕，仍常切遵守施行。如稍有违戾去处，即仰按劾施行。」从之。
九月十七日，中书舍人娉近言：「州县役法，经始于熙宁，续成于绍圣，历岁滋么，逮今不胜其弊。乡村之民，贫者破竭赀产，当频并之役；富者转移名藉，为幸免之计，则以募役之法取于逐甲，而不通于一都之弊么。母子不相保，而必至于出嫁；兄弟不相容，而必至于析生，则以募役之法杂取人丁多寡，而不专用物力高下之弊么。欲下诸路提举常平司，各令讲求见行役法之有害于民者，条具来上，然后革去其弊，以成变通之利，则天下均被其幸。」从之。
四年正月二十四日，御史台检法官李元瀹言：「大保长代户长催纳税租事，凡户绝逃亡，未曾开落，若诡名户无人承认，及顽慢不时纳者，以官司督迫棰楚之故，率为填纳，故多至于坏产破家。欲乞见充保正、长人将替，县令前一月按产业簿依甲乙次第选差。」诏户部看详。本部言：「所陈皆有条法，欲申严行下诸路州县，委监司常切钤束。违戾者，仰案举。」从之。
同日，上宣谕元瀹所
论曰行此句疑有误。，且曰：「役法推行，寖失本意，致富者益富，贫者益贫，民力重困，此宜讲究。」至是，上又谕臣胜非等曰：「元瀹所论，乃是民事。祖宗法固不可改，然民事急务么。孟子所谓『民事不可缓』。其令州县相度，条画利害以闻。」
七月七日，殿中侍御史魏矼言
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