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24-宋会要辑稿-清-徐松-第4825页

,湖北之义勇,京襄之保捷,惟习为兵,不许杂役差使,而迩来未免杂役差使。玩法慢令,相视而效,岂容遵行之吏不谨如是哉!乞下臣此章,下部检照已行申严戒饬,攽示监司、诸郡,俾之洗心涤虑,一意奉行。如复因仍,不革前弊,内而御史台,外而监司,常切觉察,违者弹劾以闻。」从之。
九月二日,臣僚言:「臣闻立法所以为民,其始也未尝不善,(未)[末]流一失,则善意泯而弊独存,是非法之罪,有诸负法之罪也。诸有财产而男女孤幼,官为抄札寄库,谓之检校,俟该年格则给还之,法非不善也。今检校之财一入州县,则视同官物,季给所须则多方要阻,年及有请则故意占吝,而必待宛转,或支移他用者有之,或侵欺规隐者有之,此检校之法弊也。应民户纷争未决之财并取赎未定之讼,其财皆寄于官,谓之寄库,俟已定夺则给还之,法非不善也。今州县之间,幸其在官则睨为己有,两讼既决,财合有归,而迁延不给。逮其陈诉明白,越月踰时,物已羽化,或称前官用过者有之,或指为
交割之数者有之,此寄库之法弊也。已检校而辄支用者,论如擅支朝廷封桩钱物法。乞严饬有司,申明前禁,应检校、寄库钱物,官司不得妄自侵移,合给还而不给还者,许民户经台省越诉,其官吏必罚无贷。庶几不失立法之初意。」从之。
十二月二十四日,臣僚言:「(顿)[顷]蒙圣恩,备司廪院,尝露朴忠,以国忌行香不许宴集具之于疏。夫朝臣作假,不曰感冒则曰足疾,自应卧痾以俟参告。人不得而谒己则名之曰谒禁,己不得而谒人则名之曰禁谒。今乃不然,指是以为常例,假是以为避免,呵导出入,公然弗顾。或置马于郊垧,或拥簪于邸第,甚者宴集以盍簪,提携以赏胜。上欺君父,恬不知怪,岂所谓夙夜在公之义哉!乞申严仪制,凡遇给假之官,必与禁谒、谒禁二者并行,无或违戾,庶几法令不为虚设,而在位无怀私罔上之风。」从之。
嘉定十六年四月二日,臣僚言:「赋税者,生民之膏血也,岂容苛敛以为虐!朝廷尝以帑绢有余,间令轻价折纳,而州县并缘增直益数以取赢者有之。夏秋之苗税,自有合收定额,而州县折麦折秫以求多者有之。甚而和籴军储米谷,一切科敷以办,而民不聊生矣。刑狱者,生民之司命也,岂容任情以变迁!有刃伤四十余痕,不俟州县结正,遽移监司勘鞫而归之于是刑者。有命官赃证已明,上司反怒词首之告讦,而先损之于捶楚者。甚而视赂批判,贻书请嘱,而
民无所诉矣。科举以取士,荐削以升改,国家之重事也。有亲(孙)[身]居母之制,而牒就监补中选者;有子弟赴监补,而申省部以无人就试者;有台郡以空头举状,而邀索高价,公然求售;有小吏求举不遂,而撰造谤语,伤陷上官;或为试官,作暗记以私取;或为举将,待纳贿而论荐。士论宜其未平。内外更迭,比尝申严矣。有职居学馆,宛转恳祈,言之至再至三,欲弗上补外之章。官吏被劾,罪显著矣,有隐迹近地,巧肆经营,欲必遂请求之愿。官联宜其未肃。至若巨镇大阃,监司帅守,贪婪之极,知利而忘礼义,知得而废廉耻。国家方此大有为之时,傥不亟申饬警,使之丕变,他日必致误国。乞下臣此章以风厉之,使弊习一新,诚非小补。或顽不之恤,昧不之革,臣当奋不顾身,摭取其尤以闻。」从之。
同日,臣僚言:「陛下临政愿治,不辍视朝,大臣勤劳庶务,未尝暇逸,而内之百执罔不偷惰。祠祭行事,必恭必亲可也,率是简慢,视以为常。轮当部宿,必躬必谨可也,托故批历,或委之吏辈。此何理哉!外之州县官,财货竭于民力而不究其源流,狱讼听于吏奸而不悉其颠末。诏旨之下,徒挂墙壁;簿书期会,若将浼焉。比年以来,士大夫不安义命,争欲速化,身已通显,多历年所,未见有急流勇退者。郡守奏事,雅意本朝,知县满秩,有已赴部注拟差遣之人宿留不归,必欲干求造化,为改图计者。殊不知朝廷之官爵,可以
才德取而不可以计取,当以劳 得而不可以例得。然何以奔走天下之士,而使之有趋事赴功之意!其寡廉鲜耻有如此者。或造战船,或修城壁,防闲不至,动是扰民。或及帑藏之交承,或言岁事之丰歉,据所申似若可信,求其实殆不其然。且督兵出战也,小有胜捷,伪冒希赏,窜名其间者不可胜计。州县常平义仓米,乃斯民之命脉所在,多是以新易陈为名,支移借兑,谓无作有,指虚为实。才遇水旱,贵籴则邻邦禁遏,劝分则谁肯乐从,未免束手无策,饿殍之民鲜有不委填沟壑。其诞谩不实有如此者。国家以仁恕待天下,谳议覆奏,惟恐过差。今之为监司、郡守者,或振风采于一时,或作威福于顷刻,以徒断为轻典,黥配为常科,拘锁土牢,殒于非命,械系妻子,旁及无辜。估籍或加于平民,戮辱忍及于善类。甚至不顾三尺,妄寘人于死地,莫不冤之。其惨酷不法有如此者。愿陛下以孝宗皇帝为法,深惩而痛革之。仍下臣此章,儆戒中外,各思勉励,一洗旧习。有或不悛,臣当不避仇怨,次第奏劾,以正士风。」从之。
五月一日,臣僚言:「仰惟陛下自临御以来,互送之禁未尝不严,而诸路帅臣、监司、郡守、诸军主帅狃于故习,未尝悛革,其