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31-文献通考-元-马端临*导航地图-第559页|进入论坛留言



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後加号为使持节诸军事而实无节,但颁铜鱼符而已。天宝元年,改州为郡,刺史为太守(汉文帝二年,初与郡守为铜虎符、竹使符,说在《符宝郎篇》。至隋开皇七年,又别颁青龙符於东方总管、刺史,西方以驺虞,南方朱雀,北方玄武。九年,又颁木鱼符於总管、刺史,雌一、雄二。至十年,悉颁木鱼符於五品以上官。义宁二年,罢竹使符,颁银菟符於诸郡。唐武德元年,又改银菟符为铜鱼符)。自是,州郡史、守,更相为名,其实一也。
太宗初理天下也,重亲人之任,书督、守之名於屏,俯仰视焉,其人善恶,必书其下,是以州郡无不率理(贞观中,贾敦实为饶阳令,有能名。时制大功以下不得联职。敦实兄敦颐复为瀛州刺史,朝廷以其兄弟廉谨,许令同州,竟不迁替,时人荣之)。逮贞观之末,升平既久,郡士多慕省阁,不乐外任。其折冲果敢有材力者,先入为中郎、郎将,次补郡守,其轻也如是。武太后临朝,垂拱二年,诸州都督、刺史宜准京官带鱼。长安四年,纳言李峤、同平章事唐休奏曰:“窃以物议重内官而轻外职,凡所出守,多因贬累,非所以澄风俗、安万人。
臣请择才於台阁省寺之中,分典大州,共康庶政。臣等请辍近侍,率先具僚。”太后乃令书名采之,中者当行。於是凤阁侍郎韦嗣立、御史大夫杨再思等二十人中之,皆以本官检校刺史(後二十人内以政绩可称者,独常州刺史薛光谦、徐州刺史司马锺二人而已)。当时复有为员外刺史者(永昌中,成王李千里历迁襄州员外刺史;神龙初,以谯王重福之妃,张易之甥也,贬重福为濮州员外刺史,皆不领州务)。开元中,定天下州府,自京都及都督、都护府之外,以近畿之州为四辅(同、华、岐、蒲四州谓之四辅。
八年,都督、刺史品卑者借绯鱼袋。按《武德令》,三万户以上为上州。《永徽令》,二万户以上为上州。显庆元年九月敕,户满三万以上为上州,二万以上为中州,先以为上州、中州者仍旧。至开元十八年三月敕:“太平时久,户口日殷,宜以四万户以上为上州,二万五千户为中州,不满二万户为下州;六千户以上为上县,三千户以上为中县,不满三千户为下县。
”),其馀为六雄(郑、陕、汴、绛、怀、魏六州为六雄)、十望(宋、亳、滑、许、汝、晋、、虢、卫、相十州为十望)、十紧(初有十紧州,後入紧者甚多,不复具列)、及上、中、下之差(凡户四万以上为上州,二万五千以上为中州,不满二万为下州。亦有不约户口以别敕为上州者。又谓近畿者为畿内州,户虽不满四万,亦为上州。其亲王任中、下州刺史者亦为上州。王去任後即依旧式。天宝中,通计天下上州一百九,中州二十九,下州一百八十九,总三百二十七州也。
时南海太守刘巨鳞以赃罪,诏杖杀之。自至德後,州县凋弊,刺史之任大为精选,诸州始有兵镇,刺史皆加团练使,故其任重矣)。五代时,仍刺史之号。後唐时,以二十五月为限。
宋太祖开基,革五季之患,召诸镇会於京师,赐第以留之,分命朝臣出守列郡,号权知军州事,军谓兵,州谓民政焉。其後,文武官参为知州军事,二品以上及带中书、枢密院、宣徽使职事称判。掌总理郡政,宣布条教,导民以善而纠其奸慝;岁时劝课农桑,旌别孝悌;其赋役、钱、狱讼之事,兵民之政皆总焉。凡法令条制,悉意孝行,以率所属;有赦宥则以时宣读,而颁告於治境;举行祀典,察郡吏德义材能而保任之,若疲软不任事或奸贪冒法,则按劾以闻;
遇水旱,以法振济,安集流亡,无使失所。若河南、应天、大名府则兼留守司公事。太原府、延安府、庆州、渭州、熙州、秦州则兼经略安抚使、马步军都总管。定州、真定府、瀛州、大名府、京兆府则兼安抚使、马步军都总管。泸州、潭州、广州、桂州、雄州则兼安抚使、兵马钤辖。颍昌府、青州、郓州、许州、邓州则兼安抚使、兵马巡检。其馀大蕃府或沿边州郡,或当一道冲要者,并兼兵马钤辖、巡检、都监,或带沿边安抚、提辖兵甲、沿边峒都巡检。
馀州、军则否。其属官有无及员数多寡,皆视其地望之高下与职务之繁简而置之。建炎元年,诏河北、京东西路除帅臣外,旧差文臣知州去处,许通差武臣一次。後诏要郡带本路兵马钤辖,次要郡带本路兵马都监,绍兴三年罢(元年七月,诏要郡文臣带本路兵马钤辖,武臣副之,次要郡文臣带本路兵马都监,武臣副之,令逐州改正称呼。至绍兴三年,臣僚言:“既与异时沿边事体不同,又於今日诸州统制无补,徒著名位,以成虚文。”诏并罢之)。
五年,令郡守除授、罢,