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102-读例存疑-清-薛允升-第104页
成丁者，亦倶免役。
此条系雍正五年例，乾隆五年改定。
谨按。此专指编査保甲而言，与盘诘奸细门条例参看。
□保长甲长，见盘诘奸细。
□与《处分则例》同。
《处分则例》。
□一，编査保甲，凡绅衿之家与齐民一体编列，听保长甲长稽査。如有不入编次者，本身照脱戸律治罪。州县官瞻徇不报，降三级调用。（私罪）至点充保长甲长并轮値支更看栅等事，绅衿免派。孤寡老幼免役。
赋役不均 一，军民年七十以上者，许一丁侍养，免其杂派差役。
此条系雍正十三年，钦奉恩诏恭纂成例。
谨按。此昔年恩诏之一端。
□以上三条均与古法有合。
丁夫差遣不平：巻首
凡应差丁夫杂（色在官工）匠，而差遣（劳佚）不均平者，一人笞二十，毎五人加一等。罪止杖六十。
○若丁夫杂匠承差，而稽留不着役，及在役日满，而所司不放回者，一日笞一十，毎三日加一等，罪止笞五十。
此仍明律，小注系顺治三年添入。
隐蔽差役：巻首
凡豪民（有力之家不资工食）令子孙弟侄跟随官员，隐蔽差役者，家长杖一百。官员容隐者与同罪。受财者，计赃以枉法从重论。跟随之人，免（杖）罪（附近）充军。
○其功臣容隐者，照律拟罪，奏请定夺。
此仍明律，雍正三年修改。其小注系顺治三年添入。
禁革主保里长：巻首
凡各处人民，毎一百戸内议设里长一名，甲首一十名，轮年应役，催办钱粮，勾摄公事。若有妄称主保、小里长、保长、主首（主管甲首）等名色，生事扰民者，杖一百，迁徙。（比流减半，准徒二年，若无生事扰民实迹，难议迁徙。）
○其合设耆老，须于本郷年高有徳，众所推服人内选充。不许罢闲吏卒，及有过之人充应。违者杖六十（革退）。当该官吏，笞四十。（若受财枉法，从重论。）
此仍明律，小注顺治三年添入，雍正三年删定。
条例
禁革主保里长 一，直省各府州县编赋役册，以一百一十戸为里，推丁多者十人为长，余百戸为十甲，甲凡十人，歳役。里长一人，管摄一里之事。城中曰坊，近城曰厢，郷里曰里。凡十年一周，先后则各以丁数之多寡为次。海里编为一册，册首总为一图。其鳏寡孤独不任役者，则带管于百一十戸之外，而列于图后，名曰畸零册。成一本，送戸部布政司及府州县各存一本。
此条系前明《会典》，雍正三年、乾隆五年修改。
谨按。此明初洪武年间役民之法也。现在地丁合而为一，容有丁多而粮少者，且里长均系粮多者为之，似应于丁字下添一粮字。黄册与编审之法相辅而行，所以周知民数，而以均徭役也。康熙年间停造黄册，乾隆年间又停编审，盖均恐扰民起见，而古法巳不复行矣。
国朝盛氏百二编审论，
□编审者治道之根本也，盖积州县而成天下，积郷里而为州县，积戸口而成郷里，故戸口清而郷里治，郷里治而州县治，州县治而天下亦治矣。周礼郷遂之法始于比邻，详稽其夫家之众寡、贵贱、老幼、废疾、六畜、车辇、田野，以施政教，以行征令，以办施舍，以起徒役，而奇衰奸宄亦无所容，此歴代以来不易之法也。明洪武十四年令天下编黄册，在城曰坊，近城曰厢，郷都曰里，共编为册，册首为一图，里有一百十戸，以十戸为长，余百戸为十甲，里长甲首董一里一甲之事。鳏寡孤独不任役者，附十甲后为奇零。其册凡十年一更定，此即今编审之制也。明初但有夏税小麦，秋税粟米，及丝绵之征。百姓皆听役于官，十六成丁而役，六十而免，无所谓丁银也。自后乃有银力二差力。差者，差役也。银差者，雇役也。又其后，虽有二差之名，亦皆一例征银而已，于是胥吏上下其手，隐匿脱漏，百弊丛生。又丁银之増损关于考课，故丁银有増无减。所谓沟中之瘠，犹为籍上之丁。黄口小儿，已入追呼之册。此仁人君子所以叹息也。自我朝康熙五十二年，滋生人丁永不加赋，至雍正四年，又行丁归地亩之法，良法美意，三代以来未之有也。然因此有司遂视编审为具文，惟胥吏是任，以至戸口不清，而贫富不辨。贫者，有贫之实，而无贫之名。富者，无富之名，而有富之实。又飞洒诡寄，遂有无田之税，无税之田矣。且雇役惟可行于平日，如非时力役，河防土工之类，其势有不得不由于差者，于是徭役有不均之叹。况编审时，吏胥按戸索其饮食简笔之费，百姓又恐差役之及身也。于是并戸减口，专为一切徼幸。平时按籍而常见其少，不幸天灾流行，朝廷有大恩恤，计口给发，则其数又骤见其増。于是编审、赈恤二册自相矛盾，虽有才能，亦无所措其手足，始悔平时之失计，亦已晩矣。况欲求赋役均平，奸宄屏息，安可得哉。论者不察，竟以编审为不足凭。而无益于治道，惑矣。
谨按。此造黄册之制也。今乃不用里长，而惟行均摊之法，其迹似为便。不知民涣而无统，令弛而法敝，此吏治之所以日坏，而民风之所以日偷也。