。及言其理乱安危,则邈然数千里而远。臣因静索其源,盖由时君之所致也。在禹以夏王,桀以夏亡,在汤以殷王,纣以殷亡,是古今有异耶?直人事而已矣。臣尝病之,愿抱血诚,而写置於天子之前。天路甚高,无由上达,所以卒岁於悒,如抱沈痼。天意似知臣有移时之术,而能恳恳不已,幸使臣不为霜露所薄,而无犬马之疾,得遭遇陛下嗣位之日,首以直言极谏,徵夫贤良方正之士,而虚心以问之。此乃五帝三王之所难行,而一朝陛下尽能行之,所谓天地交泰之时也。臣不敢惧避,愿就汤镬之诛,愿尽吐成败利害之根,愿解天下元元倒悬之急也。亦不枝蔓藻饰以为言,上缘圣问,下切人情,度陛下必能行之者而後言之。伏惟陛下察其忠而谅其直,实天下幸甚!谨昧死上言。
制策曰:“古人云:希颜之徒,亦颜之流。又曰:舜何人也,予何人也。予窃不让,愿追踪乎三代,俯视乎二汉。陶今俗於至道,跻兆人於泰和。子大夫皆蕴器膺荐,愤愤悱悱,思所以奋者,於日久矣。当极其虑,开予郁滞”者。陛下首问及此,有以见圣人思虑之深也。臣闻扬雄有希贤之言,颜渊有慕圣之语,皆谓生虽异代,但行其道,即其人也。今陛下蕴上圣之姿,执大宝以御乎大夫,寒暄发於咳唾,生死系於喜怒,其力与天地争大,其财与泉源不穷。臣窃谓以此之力,提五岳而塞乎四海也。今赐策曰:“予窃不让,欲追踪乎三代,俯视乎二汉。”此乃陛下谦光之至也。微臣敢不拜舞称贺,条列而言乎?臣闻三代之理,以义化天下,其犹天地之无不覆载,日月之无不照临。虽负至圣之姿,常若不足,在求贤以辅,张谏以规,忧天下之忧,乐天下之乐,未尝枉一物而私其功也。三代以後,亦求其所理之门,何者足以立功而亲人。此道苟夫,在未尝有思天下之苦。既不知其苦,必轻用其人。所谓轻用者,非谓日杀不辜,盖以天下之力既困,而上之用无节。上之用无节,则有转死沟壑之患,生於无节,足以为生人之刀锯也。又有甚於此者,则爵禄遍於舆台,威福生於左右,刑罚不中,法令不行,天下昏乱,犹不知觉,自以为万代之安。此以求理,何异缘木而求鱼哉!今陛下欲追踪乎三代,则莫若用三代之理。何者?伏望陛下以其德理天下,则思求贤以广其覆载;以贞明并日月,则思纳谏以助其照临。察逆耳之言,则知其为端士而进用之;闻悦心之语,则辨其为邪谄而斥远之。御一膳思天下之饥,披一裘思天下之冻。览国史思祖宗创业之艰难,睹贡赋思黎氓耕织之勤苦。居宫殿思采伐之勤劳,视嫔嫱思离旷之怨恨。声色游宴,悟伐性之言。驰骋畋猎,念垂堂之戒。戢六军无令恃宠,抑近习无纵威权。无使有求恩之名,无使有得幸之号。无使内干外政,无使中夺外权。无垂饰喜之赏,无行迁怒之罚。无求悦耳之华,无好荡心之巧。此乃三代明王理天下之术也。陛下诚能慕之,则宜法而行之。行之不已,自然远超於三代矣,况俯视二汉乎?此则“陶今俗於至道,跻兆人於泰和,”又岂劳圣虑哉!
制策曰:“夫礼乐刑政,理之具也。礼乐非谓威仪升降,铿锵拊击也。将务乎阜天时,节地利,和神人,齐风俗也。刑政非谓科条章令,繁文申约也。将务乎愧心格耻,设防销微也。必有其论,何方致之”者。臣闻礼乐刑政,理天下之本也。三代之理,未始不先於礼。礼明,则君臣父子长幼尊卑识其分,而人伦之序正矣。人伦之序正,则和顺孝慈之庆感於上,所以阜天时也。贵贱之位别於内,则奢侈耗蠹之弊息於外,此所以节地利也。自然上下交泰,而天下之心悦,天下之心悦,因可以达於乐,乐达,则神人自然和矣。神人和,则风俗自然齐矣。仲尼曰:“安上理人,莫善於礼。移风易俗,莫善於乐。”此之谓乎!固非谓夫威仪升降,铿锵拊击也。伏惟陛下举三代礼乐而行之,而不以形声之为贵,则可以阜天时而节地利,和神人而齐风俗。
刑政者,国家之大典。臣闻贞观之理,刑政甚明。夫刑者期於无刑,政者期於无政。盖以一人而齐天下,能用之者则理,不能用之者则乱。刑设而不犯,画一之谓也。政立而不易,必行之理也。然後能去奸宄,惩暴乱,而养育黎人也。然其患在於任情好恶,无近雷同,虽尧、舜不可为理也。况今人人自为强御,欲其愧心格耻,设防销微,无由得也。何以言之?今军伍之人,陛下之人也。府县之人,亦陛下之人也。既皆陛下之人,则刑政所宜共守。今有惰游无赖之人,不修本业,输货榷酤,苟求微利,一入北军,张影附势,凭托附籍,恣行凶顽。执宪与尹京者,持陛下刑政以绳其罪,主者则云:“彼越局而挫我也”,遂夸其威权以固护之。持刑政者无由而禁,徒有城狐社鼠之叹耳。此陛下刑政不行於毂下,况其远者乎?其外则守土之臣,或多自开户牖,征徭役税,不本制条,刑罪重轻,率於胸臆,此陛下刑政不行於内地,况其远者乎?伏惟陛下明於用刑,则可与期於无刑矣,岂止於愧心格耻乎。率力为政,则可与期於无政矣,岂止於设防销微乎。伏惟陛下徵贞观刑政而行之,则天下之人有耻且格矣。
制策曰:“四人混处,迁於异物,历代以降,皆所共患。士本於儒,而有诡道之行;农尚笃固,而多捐